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北京垃圾分类要来了!个人违规将罚200元,酒店、外卖不主动提

2019-12-01 15:46:38 阅读:1159
对于酒店、餐饮不主动提供一次性用品,各方评价不一。限制使用一次性用品按照草案,以后北京酒店和外卖将不再主动提供一次性用品。另外,旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品,并应当设置醒目标识。使

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介绍:近日,《北京市生活垃圾管理条例修正案(报批稿)》及其说明在首都之窗网站上公布。

根据该文件,不按规定将垃圾分类的个人可能面临200元的罚款,也可能影响他们的信用。其中,草案中提到了备受关注的个人垃圾分类处罚和宾馆饭店一次性用品的提供。

资料来源:《21世纪经济先驱报》(编号:JJBD 21)

作者周辉

李波

照片来源/错误想法

备受关注的北京城市垃圾分类管理方法已经形成。

最近,《北京市生活垃圾管理条例修正案(报批稿)》及其解释公布在首都之窗网站上。根据该文件,不按规定将垃圾分类的个人可能面临200元的罚款,也可能影响他们的信用。其中,草案中提到了备受关注的个人垃圾分类处罚和宾馆饭店一次性用品的提供。

新规将给北京带来什么变化?业内人士认为,这意味着北京进入了垃圾分类的新阶段。对于酒店和餐馆不自愿提供一次性用品,各方意见不一。有些人认为这项政策会给生活带来不便,应该逐步实施。一些环保主义者也认为这些规定不够强制性。

限制一次性物品的使用

根据草案,北京酒店和外卖将不再自愿提供一次性用品。

草案建议餐饮经营单位和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性餐具,并设置醒目标志。在服务过程中,消费者被提示合理消费,并在不留下任何食物的情况下订购适量的食物。此外,酒店管理单位不得在客房内主动向消费者提供一次性日用品,并应设置醒目标志。

餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、勺子等餐具的,由市场监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

酒店管理单位自愿向消费者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

《21世纪经济先驱报》的记者在采访中了解到,在上一次关于修订法规的论坛上,有争议的话题包括“酒店不再自愿提供一次性用品”的规定。代表们认为,大多数消费者在外出时不会养成带盥洗用品的习惯,这项服务也包含在酒店费用中。如果要执行该政策,相关部门还应要求酒店适当降低住宿价格。

2019年5月,上海市文化旅游局发布了《关于全市旅游住宿行业不提供客房一次性用品的实施意见》,声明从7月1日起,上海旅游住宿行业将不再主动提供牙刷、梳子、剃须刀、擦鞋巾、浴巾、指甲锉等六种一次性用品,违反规定的酒店将依法处罚。上海成为中国第一个立法限制一次性产品使用的城市。

长期关注垃圾分类的环保公益组织创始人陈李文认为,该规定只提到酒店和餐饮企业“不主动提供”,而不是“不提供”,也不是强制性的。他担心这是否会像当年对塑料制品的禁令一样没有实际效果。然而,她对消费者旅行时带化妆品和其他东西的习惯持乐观态度。

快递应使用环保箱包。

照片来源/错误想法

草案还提到快递公司在北京开展业务活动时,应使用电子运单、环保箱(袋)、环保胶带和其他环保包装。

根据草案,在本市开展经营活动的电子商务企业应提供各种规格的包装袋、可重复使用的包装袋等绿色包装选择,并利用价格激励等机制引导消费者使用环保包装。

草案还提到北京将采取措施积极推动清洁蔬菜上市。具体办法由北京市农业、农村和商务行政主管部门制定。我们鼓励合格的住宅区和家庭安装符合标准的餐厨垃圾处理设备。

陈李文认为快递包装的规定对相关企业没有明确的强制性。目前的情况是快递和外卖产生了大量的包装废弃物,但企业不承担由公众承担的环境成本,后期管理也需要公共财政的资金。

北京一家垃圾回收企业的负责人也在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,快递有三个主要问题。一是包装过度。第二,包装材料没有标准,材料复杂。快递公司使用特别劣质的材料来控制成本,这不利于回收,回收价值低。第三,快递包裹大多是一次性的,很少使用可回收的包裹。虽然快递业的环保问题以前有过很多争议,但企业不得不考虑成本,没有主动去改变。

北京市政府顾问王维平在接受《21世纪经济报道》记者采访时提到了减少垃圾的措施,包括清洁蔬菜进城、限制包装、二手商品交易、垃圾回收、垃圾分类等。他认为通过立法限制过度包装是一些国家的惯例。例如,《包装法》规定,商品包装的体积不得超过被包装商品体积的十分之一。

个人违规将被罚款200元

照片来源/错误想法

根据草案,单位违反规定,未将生活垃圾放入相应的收集容器的,城市管理综合执法部门应当责令其立即改正。拒不改正的,处1万元至5万元罚款。

个人违反规定未将生活垃圾放入相应的收集容器的,由城市管理综合执法部门责令其立即改正;拒不改正的,处200元罚款。

《21世纪经济先驱报》的记者注意到,北京对个人违规行为的处罚与上海没有太大不同。自2019年7月起实施的《上海市生活垃圾管理条例》规定,对违反该条例相关规定的个人可处以50元至200元的罚款。7月底,重庆还发布了生活垃圾分类实施意见,称未能做到这一点的个人将被罚款200元。

除了罚款,不按规定分类垃圾也可能影响个人信用。

提交审查的草案建议,执法机构计划与北京市公共信用信息平台共享当事人因违反本条例而受到行政处罚或行政强制的案件,行政机构可根据北京市公共信用信息管理条例对其采取纪律措施。

长期与社区居民打交道的北京垃圾收集企业的人们认为,罚款问题需要在实施过程中加以观察。其中,存在执法成本问题。许多住宅区有大量老年人住在家里。对老年人罚款200元是很难估计的。还有责任主体的实施和财产应如何发挥作用的问题。

王维平在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,强制罚款本身并不是目的,垃圾分类也不是为了惩罚人们。强制性立法方向正确,体现了法制的进步。然而,强制性立法必须具备实现垃圾分类的条件,包括垃圾分类、运输和回收。

陈李文通过她对农村地区的实际建议,推动了垃圾分类的实施。只有在具体部门实行分工,确保每个职能部门职责明确,并将具体实施纳入部门评估,才能确保政策实施的可操作性和可持续性。

6月21日

本期杂志编辑刘翔

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